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广州黄埔旧改往事：贪功冒进后的遍地鸡毛
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随着几个月前广州黄埔区委原书记周亚伟的下台，广州黄埔区的旧改，又有了一些新的“进展”。
比如说2024年10月，据村民曝料，旧改停滞2年的广州黄埔夏园村村委已经正式明确——
允许村民重装门窗、水电，住回去。
不只是夏园村，同一时期，黄埔沧联社区也曝出1000多栋拆迁房屋，将重装电表，退回给村民。
广州黄埔旧改，一度被人们戏称为“黄埔叙利亚”、“广州加沙地带”，而如今，这场曾经全国闻名的旧改大跃进，只留下了一地鸡毛、一团乱麻。
从2018年下半年起，在时任区委书记周亚伟的主政下，黄埔开始力推城中村改造。
为此，黄埔区还申请了广东省“三旧”改造改革创新试点，提出“分层审批、拆迁前置”的政策创新。
什么是“拆迁前置”呢？就是指旧改项目不再需要综合签约率达到80%后才开拆，而是——
签约以后，开发商就可以把门窗先拆了。
原来这就是所谓的“创新”。
2018年底，黄埔区开拆第一条村；2019年，创新经验就在全黄埔区推广。
据《财新》报道，为了加快进度，周亚伟甚至亲自下场，直接联系街道主任和村干部。当时各条街道都签下了“军令状”，每周都要汇报进度，而干部奖惩制度也非常明确——
拆得快的，升得快，拆得慢的，直接换人。
在祭出军令状的情况下，全区上上下下都被逼得难以喘息，拆迁速度可以用疯狂来形容。
数据显示，2020年黄埔拆除的旧村面积，达到了惊人的近1500万平方米，几乎是过去十年总量的八成，连续三年在广州市“三旧”改造工作中排第一。
那段时期里，黄埔到处都在旧改拆迁，激烈程度堪称全国之最。
这场运动，如同一匹脱缰的野马，而马蹄飞扬的背后，是泥浆四溅，隐藏的问题也一个接一个地浮现了出来。
黄埔的大规模拆迁，留下了无数“后遗症”。
首当其冲的，就是严重的供需失衡。
短时间内拆掉66个旧村，释放了大量的住房需求，但当地的住房供应根本跟不上，房价和租金被迅速推高。
甚至有不少自以为“暴富”了的拆迁户，为了住上稍微好点的房子，不惜花高价租房，导致房价和租金一度被炒上了天。
更糟糕的是，“拆迁前置”的激进政策，让整个旧改陷入了更加复杂的困境。
村民们常常连村民大会都没开过，就被生产队长要求拿户口本来签字。挖掘机昼夜不停，噪音极度扰民。
而这些被拆的房子，却因为规划未批复而一度陷入僵局，开发商无法精准测算成本，大量“未批已拆”的项目，陷入了进退两难的僵持状态。
有些开发商，在手头的土地证还是绿本的情况下，就把还在图纸上的房子直接卖给了员工。
而当员工们信心满满地花大价钱买下这些空气房后，迎来的却是企业资金链断裂、项目停滞。
何时交房，变得遥遥无期。
这个时候，更重磅的转折点来了。
2021年，上面开始注意到这些问题，住建部发文，要求城市更新要“稳中求进”。
虽然没点名，但黄埔区却自觉踩下了急刹车，旧改项目一个接一个地叫停——
但此时很多村子已经被拆了一半，大量村民的安置费用没有着落，成了烂摊子。
最近，不少旧改项目开始挂倒挡，就有了开头的夏园村、沧联村回住原地的现象。
这不禁让人想问，之前的拆迁是为了啥？门窗拆了再装，这一折腾，难道只是为了看个热闹吗？
这幅景象看起来既荒诞又心酸——
曾经不顾一切昼夜拆迁的村子，如今又回到了原点，什么都没有建立，只留下了一片破败。
而企业那边也没有好到哪去。
之前一些开发商为了抢旧改项目，可谓是大刀阔斧，不惜重金招揽人才，甚至从国土部门挖来了不少骨干。
结果呢，为了赶进度，预算严重透支，直接导致了后来的资金链断裂。
企业暴雷，员工失业，引发的连锁反应，如同一张巨大的网，让所有参与者都深陷其中——
连那些丢掉了“铁饭碗”，被高薪挖来的“旧改人才”，现在也陷入了被迫改行的境地。
而这所有的一切，说到底，很可能还是急功近利在作怪。
周亚伟当年力推黄埔旧改，也许只是为了在短时间内做出成绩，但最终的代价，却是把一场原本应该稳步推进的城市更新，搞成了一场“大跃进”。
那么，接下来该怎么办？
那些拆了一半的村子，那些尚未安置的村民，那些陷入困境的企业，谁来为他们收拾残局？黄埔旧改，路在何方？
根据官方近期披露的信息，黄埔未来在旧改方面，不同村的旧改进度，会有不同的处理方式。
夏园村、沧联村这种大概率就白折腾了，原地回迁。
而其他旧改进度较慢的村，如果说改造资金相对紧张的，官方想办法去“充值”。而那些拖欠村民临迁费的旧改项目，黄埔也在督促开发商补发。
或许，今后的广州旧改会是成熟一片，拆迁一片，而不会像以往那样“大跃进”。
希望接下来的黄埔乃至整个广州的旧改，不再只有急功近利的速度，还有脚踏实地的温度。
