包头市：打造优质营商环境做企业的“娘家人”

spring 2024年12月10日 18:21 0

来源：人民网-内蒙古频道原创稿

培育营商沃土，打造最优营商环境，政府与企业互换真心，帮扶企业发展从而带动当地经济跨越式发展……一直以来，包头市落实职能部门一对一服务企业、领导干部包联企业等创新制度，持续推进“放管服”改革，软硬环境两手抓，大力发展生产性服务业、生活性服务业和公共服务业，全面提升政务服务标准化、高效化水平，努力打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和群众获得感最强”的营商环境。

为民办实事一站式服务便利快捷

包头市东河区政务服务大厅接待窗口。人民网王慧摄

“为了方便群众办事，大厅由原来的40个窗口扩展到120个窗口，保证每个窗口都有工作人员。”工作大厅的工作人员高文婷介绍说，包头市东河区政务服务大厅于2021年4月19日搬迁至新址，位于北梁新区南区，日接待群众可达2000余人，大厅共分为业务区(北区)和行政区(南区)2个区域。根据做办业务的种类科学规划业务区，设置了7个区域。

走进包头市东河区政务服务大厅，记者看到，群众自主操作的区域位于G区，

工作人员耐心的指导群众操作办理业务。正在办理业务的张红说，大厅办理业务相比以前更加便利了，像我办理的营业执照的变更，只需要五分钟就可以全部办理完，十分方便。

包头市东河区政务服务大厅工作人员帮助群众办理业务。人民网王慧摄

G区工作人员牟启明介绍说，该区是24小时自助服务区，引进智能政务服务工作台和智能文件柜，结合了云计算、人工智能等新一代信息化技术，具备智能助办、人证核验、材料智审、视频咨询等功能，全程引导群众自助操作，实现办事材料精减和智能审核。同时公安、交警智慧警屋、鹿城之窗政务服务、税务、供电等自助服务终端也相继配齐进驻。

据悉，新建大厅将成为自治区范围内规模最大的“7×24小时”智能自助服务大厅，真正实现“不见面审批”目标。此外，大厅还开展“5 2政务服务无休”服务。持续深化“一件事一次办”，开展免费代办帮办服务。进一步优化延时服务，形成“错峰上下班”，进一步提升了工作效率。

发挥平台优势让企业与人才无缝对接

来到包头人力资本产业园，据现场的工作人员介绍，包头人力资本产业园作为内蒙古首个综合性人力资本服务“旗舰”产业园区，具备政府公共服务、人力资源机构办公、HR产品展示、行业会议、企业级商务服务和商业配套服务等功能。产业园以中高端人才引进、开发、配置、发展为建设目标，统筹整合政务、人社、市场、共享服务和平台经济等功能于一体，通过专业化服务和市场化运作，搭建“实体经济与人力资本”深度协同发展的新动能体系。

包头人力资本产业园数字经济展厅。人民网王慧摄

内蒙古人力资本运营有限公司董事长范殿林在接受采访时说，人力资源服务业主要服务于企业和人才，园区合作企业中不仅有企业还包括了学校，主要是围绕大学生就业，通过园区的人力资源机构为学校提供甲方的招聘信息，同时还有校企专业共建，实习和课程开发，以及企业进学校品牌的推广等。

产业园采用“政府主导企业主体市场运作”的创新模式，产业园为入驻企业提供一站式政务公共服务(含人社)，服务涵盖品牌推广、项目展示、市场开发与资源对接，探索众包众扶等新型业态融合以及对外合作等项目事宜，着力构筑“人力资源产业金融保险财税配套参与”的多维多元协同发展机制，为人才提供职业生命周期全流程服务，为企业提供一站式人力资本解决交付方案，形成了服务大众创业就业、中高端人才服务的闭环式人力资本支撑平台。

创造优质营商环境让企业安心发展

中氢能源科技发展(内蒙古)有限公司董事长李秀刚说，我们2019年选址在包头建厂，主要是因为这里电价低，营商环境好，政府给我们企业很多政策上的扶持，此外我们生产的产品需要依赖当地“包铝”的原料。目前公司所生产的氢气与中石油、中石化、神华等多家企业都有合作。

据了解，中氢能源科技发展(内蒙古)有限公司的“介孔纳米三氧化二铝”项目是包头市的重点打造的招商引资项目之一，中氢能源“以铝为媒”，深耕于新材料、新能源领域，公司科研团队成功研制出具有自主知识产权的“活性固体氢材料”及“介孔纳米三氧化二铝”的新技术，年产值近1.8亿元。

李秀刚口中说到的“包铝”，是包头市东河区另外一家“智能工厂”试点项目单位。该公司于2018年正式实施电解铝智能工厂建设项目，该项目以工业互联网新基础建设、5G 工业互联网技术推广为重点内容。

包头铝业“智能工厂”项目总监吕锐介绍工厂运行情况。人民网王慧摄

包头铝业“智能工厂”项目总监吕锐介绍说，“智能工厂”与传统工厂相比优势明显，之前工人都是在不好的工作环境中工作，实现“智慧工厂”的目的就是要把简单、重复、危险的工作通过工业互联网取代，让人工转向后台，发挥人的创造性、创新性。公司打造的高精度人机定位网络示范样区为铝电解行业首创，通过高精度定位可实现电解生产区域工作人员位置、运行轨迹可视化，工作任务实现实时推送，同时可以与生产区域移动设备完成联动。

包头铝业已在铝电解自动化方面已具备全要素数据互通和数字化集成的网络服务能力和智能化网络运维管理能力，主平台支持企业内智能设备、制造系统、生产系统以及多车间、多企业之间网络互联。

据了解，包头市委、市政府把“一网办”“掌上办”作为建设数字政府、智慧城市的重点工作谋划推动，全面推动网上政务服务由“可办”向“好办、易办”转变。以政务服务网为核心(电脑端)，以移动端为延伸(手机端)，以各场景自助设备为补充，形成较为完善的网办系统。全市已上线政务服务事项9580项，上线“一件事一次办”事项128项。网上可办率达到98.35%，重点领域网上服务能力不断提升，企业开办实现全程网办、全程零费用。

包头市持续推动各类高频应用向“蒙速办”汇聚，全力打造“包你满意”的“移动办事之城”。已汇聚“五险一金”“健康医疗”“司法公证”“交通出行”“房产服务”“文体教育”“生活服务”“便民查询”“公共资源”等10类、106个高频特色应用，数量和质量位居自治区第一，群众可通过“蒙速办”APP查询社保、公积金、不动产、健康卡、营业执照等信息，实现了“蒙速办”掌上缴纳交通罚款和水、电、热费功能，12345政务热线也与“蒙速办”联通对接。

下一步，包头市将持续贯彻落实自治区“一网办、掌上办、一次办、帮您办”改革部署，以“跑起来、抢时间、争一流”的精神，做实基础，拓展功能，加速实现更多领域的数据共享，加强宣传推广应用，加快提升网上政务服务能力，完成“网上可办”向“好办、易办”的加速转变，打造“包你满意”的“网上办事之城”和“移动办事之城”。