包头市民营钢铁企业升级改造方案

XiaoMing 2024年12月10日 18:21 0

钢铁行业作为包头市工业五大支柱产业之一，在支撑工业乃至整个经济社会发展中发挥着十分重要的作用。近年来，我市钢铁行业深入推进供给侧结构性改革，“十三五”期间“去产能”的5年任务2年完成，“地条钢”全面出清。目前，全市（包头市，下同）有6家钢铁联合企业，其中内蒙古亚新隆顺特钢有限公司等5家民营钢铁联合企业炼铁产能505万吨，炼钢产能510万吨。

为推动我市民营钢铁行业高质量发展、绿色化转型，根据国家相关产业政策和《中共包头市委办公室包头市人民政府办公室关于印发〈包头市2020年污染防治攻坚战行动方案〉的通知》（包党办发〔2020〕3号）《中共包头市委办公室包头市人民政府办公室关于印发〈包头市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改方案〉的通知》（包党办发〔2020〕5号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、民营钢铁企业技术装备升级改造的必要性

（一）钢铁行业高质量发展要求。近年来，尽管我市民营钢铁行业取得了长足发展，但“小散且弱”的矛盾依然十分突出。一是产能规模普遍偏低。我市5家民营钢铁企业炼钢产能为510万吨，除亚新隆顺外，其他4家民营钢铁企业炼钢产能均在50—120万吨之间。二是工艺装备普遍落后。现有的8座炼铁高炉中，有7座高炉属限制类生产设备；现有的8座炼钢转炉中，有6座炼钢转炉属限制类设备。三是产品品种普遍单一。钢铁产品基本以建筑用棒线材为主，产品质量水平偏低，产品合格率、成材率低于重点大中型钢铁企业平均水平1—2个百分点。四是节能减排水平亟待提升。吨钢颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为重点企业平均排放水平的3.74倍、1.63倍和1.22倍。与此同时，普遍存在节能措施不到位、能源管理较薄弱等共性问题。在当前钢铁行业兼并重组、产能加速集中和市场竞争日趋激烈的形势下，我市民营钢铁企业的弱势地位更加明显。

（二）国家产业政策要求。按照《产业结构调整指导目录（2019年本）》《国家发展改革委、工业和信息化部关于对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目清理意见的通知》（发改产业〔2015〕1494号）相关规定，部分装备未达到产业结构调整指导目录准入标准，但不属于淘汰类的，限期实施技术升级。我市5家民营钢铁企业炼铁高炉多属产业政策限制类装备，因此，对其装备实施技术升级改造十分紧迫。

（三）污染防治攻坚战要求。对5户民营钢铁企业实施技术升级改造，是走生态优先、绿色发展之路，实行源头治理，全力推进产业向价值链高端发展的需要，是改善环境质量、解决突出环境问题，不断改善生态环境质量的需要，是落实市委、市政府污染防治攻坚战决策部署，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战的一项重大举措。

二、升级改造目标

力争到2025年，全市钢铁企业基本形成产能规模适度、布局基本合理、产品特色突出、生态环境友好、企业竞争能力和抗风险能力明显增强新的发展格局，成为自治区重要的现代化绿色钢铁制造基地。

（一）工艺装备水平大幅提升。按照《产业结构调整目录（2019年本）》标准要求，采用先进适用技术，对我市5家民营钢铁企业技术装备进行全面升级改造。

（二）污染排放、能耗水平大幅下降。民营钢铁企业污染物排放符合国家及地方规定的特别排放限值要求，工序能耗符合国家及地方规定的能耗限额标准，为打赢蓝天保卫战、大气环境有效改善做出突出贡献。

（三）产业布局进一步优化。引导钢铁产能整合重组，推动钢铁产能向包头市山北地区转移，促进集聚发展，优化产业布局。

（四）企业综合竞争力有效提升。提升产品质量和性能，延伸优质钢和特种钢产品，适应市场需求变化，提升民营钢铁企业综合竞争力。

三、升级改造主要内容和要求

根据国家产业政策、行业发展趋势要求，结合我市民营钢铁企业发展实际，统筹兼顾、综合研判，确定5家民营钢铁企业具体改造方式如下。

（一）亚新隆顺：就地升级改造。

——烧结：保留现有的1×180㎡、1×196㎡烧结机。

——球团：保留现有3×10㎡球团竖炉。